Kaymakamlıklarda Özel Kalem Müdürlüğü Yok, Sekreterya Hizmeti Var: Kamu Görevinde Yetkinin ve Sorumluluğun Sınırları Tartışılıyor
Son yıllarda kamu kurumlarında görev yapan bazı personellerin görev tanımları ile fiili uygulamalar arasındaki farklar zaman zaman kamuoyunda tartışma konusu olmaya devam ediyor. Özellikle kaymakamlıklarda görev yapan sekreterya personelinin konumu ve görev alanlarıyla ilgili yaşanan bazı uygulamalar, kamu yönetiminde yetki-sorumluluk dengesi konusunda çeşitli değerlendirmeleri beraberinde getiriyor. Uzmanlar ve kamu yönetimi alanında görev yapan birçok isim, öncelikle kamuoyunda sıkça karıştırılan bir konuya dikkat çekiyor: Kaymakamlıklarda bağımsız bir "Özel Kalem Müdürlüğü" bulunmuyor.
Yayınlanma Tarihi :
Özel Kalem Müdürlüğü Hangi Kurumlarda Bulunuyor?
Türkiye'deki kamu yönetimi sistemi içerisinde Özel Kalem Müdürlüğü kadroları genellikle üst düzey kamu kurumlarında yer alıyor.
Başta Cumhurbaşkanlığı olmak üzere bakanlıklar, valilikler, büyükşehir belediyeleri ve bazı merkezi kamu kurumlarında özel kalem müdürlükleri bulunuyor. Bu müdürlükler, kurumun en üst yöneticisinin programlarını organize ediyor, resmi görüşmeleri koordine ediyor ve kurum içi iletişim süreçlerini yürütüyor.
Ancak kaymakamlıklarda durum farklı.
Kaymakamlık teşkilat yapısı içerisinde bağımsız bir Özel Kalem Müdürlüğü yer almıyor. Kaymakamların günlük programları, görüşme talepleri, misafir kabulü ve benzeri işlemler, genellikle Yazı İşleri Müdürlüğü bünyesinde görev yapan sekreterya personeli tarafından yürütülüyor.
Dolayısıyla kaymakamlıklarda görev yapan bu personellerin resmi unvanı "Özel Kalem Müdürü" değil, sekreterya görevlisi veya ilgili birimde görevlendirilen kamu personeli olarak tanımlanıyor.
Kaymakamlık Sekreteryasının Görevi Nedir?
Kaymakamlık sekreteryası, mülki idare amirinin günlük işleyişini kolaylaştıran önemli bir destek birimi olarak görev yapıyor.
Bu kapsamda;
- Kaymakamın günlük çalışma takvimini hazırlamak,
- Randevu taleplerini düzenlemek,
- Vatandaşların görüşme başvurularını almak,
- Kurumlar arası iletişimi koordine etmek,
- Misafirleri karşılamak,
- Toplantı organizasyonlarını planlamak,
- Yazışma ve evrak akışını takip etmek,
- Gerektiğinde sosyal medya ve kurumsal iletişim çalışmalarına destek vermek
gibi görevleri yerine getiriyor.
Kaymakamlık bünyesinde görev yapan bazı sözleşmeli veya kadrolu kamu personelleri de mülki idare amirinin onayıyla bu görevlerde görevlendirilebiliyor.
Ancak tüm bu görevler idari destek ve koordinasyon faaliyetleri kapsamında değerlendiriliyor.
Yetki ile Görev Kavramı Birbirine Karıştırılmamalı
Kamu yönetimi uzmanlarına göre burada dikkat edilmesi gereken en önemli konu, görev yapmak ile temsil yetkisine sahip olmak arasındaki fark.
Bir sekreterya görevlisi kaymakamın çalışma düzenini organize edebilir, görüşme taleplerini planlayabilir veya kurum içi koordinasyonu sağlayabilir. Ancak bu durum kendisine kaymakamın sahip olduğu idari yetkileri vermez.
Devlet teşkilatında temsil makamla ilgilidir.
Bir kamu görevlisinin görev alanı ne kadar önemli olursa olsun, sahip olmadığı bir makamın yetkisini kullanması veya öyle bir görüntü oluşturması kamu yönetimi anlayışıyla bağdaşmaz.
Protokol Kuralları Devlet Geleneğinin Temelidir
Tartışmaların merkezinde yer alan bir diğer konu ise resmi törenler ve protokol uygulamaları.
Türkiye'de devlet protokolü belirli kurallar çerçevesinde uygulanıyor. Resmi programlarda kimlerin nerede oturacağı, hangi sırayla karşılanacağı ve hangi makamların öncelikli olduğu önceden belirlenmiş kurallara dayanıyor.
Bir ilçede düzenlenen resmi programlarda genel olarak;
- Kaymakam,
- Belediye Başkanı,
- Cumhuriyet Başsavcısı,
- Garnizon Komutanı (varsa),
- İlçe Emniyet Müdürü,
- Kamu kurumlarının amirleri,
- Siyasi parti temsilcileri,
- Sivil toplum kuruluşlarının yöneticileri
belirli bir protokol sırasına göre yer alıyor.
Bu nedenle protokol düzeninin kişisel tercihlere göre değil, devlet teamülleri ve resmi kurallar çerçevesinde yürütülmesi gerekiyor.
"Devlet Adabı Makamdan Önce Gelir"
Kamu yönetimi çevrelerinde sıkça dile getirilen görüşlerden biri de devlet adabının önemine ilişkin.
Devlet geleneğinde makamların geçici olduğu, kurumların ise kalıcı olduğu vurgulanıyor.
Bu nedenle kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken vatandaşlara, mesai arkadaşlarına ve kurum temsilcilerine karşı ölçülü ve nezaket kuralları içerisinde davranmaları bekleniyor.
Uzmanlar, kamu görevlilerinin kişisel nüfuz oluşturmaya çalışmasının veya kurumsal hiyerarşinin üzerinde bir görüntü vermesinin hem kurum kültürüne hem de kamu hizmetinin tarafsızlığına zarar verebileceğini ifade ediyor.
Kamu Hizmeti Ayrıcalık Değil Sorumluluktur
Kamu görevlerinin temel amacı vatandaşlara hizmet sunmak ve devletin işleyişini sağlıklı şekilde sürdürmektir.
Bu nedenle devlet kurumlarında görev yapan herkesin, sahip olduğu yetkinin sınırlarını bilmesi ve görev alanı içerisinde hareket etmesi büyük önem taşıyor.
Kamu yönetiminde başarı; makamın büyüklüğüyle değil, görevin ne kadar hakkaniyetli, adil ve mütevazı şekilde yerine getirildiğiyle ölçülüyor.
Devlet geleneğinin temel prensiplerinden biri olan "makamların emanet olduğu" anlayışı da tam olarak bunu ifade ediyor.
Bugün bir görevde bulunan kişi yarın başka bir göreve geçebilir. Ancak geride bırakacağı iz, kullandığı unvandan çok sergilediği tutum ve kamu hizmetine olan yaklaşımıyla hatırlanacaktır.
Bu nedenle kamu yönetiminde yetkinin yanında sorumluluğun, makamın yanında tevazunun ve görevin yanında devlet adabının korunması gerektiği görüşü, kamuoyunda en çok dile getirilen ortak beklentiler arasında yer alıyor.
0
Begendim
0
Bayildim
0
Komik
0
Begenmedim
0
Uzgunum
0
Sinirlendim
Yorum Gönder
Manşet Haberleri
Yorumlar